Chính phủ giao Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan xây dựng Nghị định trình Chính phủ trong Quý I/2021 theo đúng trình tự, thủ tục quy định; nghiên cứu, tiếp thu, giải trình ý kiến các Thành viên Chính phủ đối với nội dung dự thảo Nghị định trong quá trình xây dựng Nghị định. Bộ Công Thương cho biết, cùng với sự đổi mới liên tục của công nghệ, hoạt động thương mại điện tử (TMĐT) cũng là lĩnh vực chịu nhiều tác động và thay đổi nhanh chóng nhất. Nhiều mô hình TMĐT mới xuất hiện, đa dạng về cách thức hoạt động, phức tạp về chủ thể tham gia và chưa được điều chỉnh bởi các khuôn khổ pháp luật hiện hành; các hành vi vi phạm về TMĐT ngày càng diễn ra tinh vi; hoạt động TMĐT có yếu tố nước ngoài phát sinh dưới nhiều hình thức, và một số vấn đề khác đang đặt ra yêu cầu mới đối với cơ quan quản lý nhà nước…

Do đó, yêu cầu cấp thiết đặt ra là cần sửa đổi Nghị định 52 để hoàn thiện thể chế, pháp luật về TMĐT để đáp ứng yêu cầu phát triển, đặc biệt trong bối cảnh TMĐT Việt Nam tăng trưởng nhanh và mạnh mẽ thời gian qua và chiếm tỷ trọng ngày càng lớn trong hệ thống thương mại nội địa. Khắc phục những vướng mắc, bất cập phát sinh từ thực tiễn thi hành để đảm bảo môi trường lành mạnh, cạnh tranh bình đẳng cho, đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng, đồng thời cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi và khuyến khích doanh nghiệp triển khai ứng dụng TMĐT.

Theo các đề xuất trước đó của Bộ Công thương, dự kiến Nghị định mới sẽ bổ sung nhiều quy định tăng cường trách nhiệm của các chủ sở hữu. Cụ thể, bổ sung quy định nhằm minh bạch hóa thông tin trên các website TMĐT, tăng cường trách nhiệm của chủ sở hữu các sàn giao dịch TMĐT; quy định cụ thể về hoạt động TMĐT trên mạng xã hội và trách nhiệm tương ứng của đơn vị quản lý mạng xã hội.

Dự thảo cũng bổ sung nội dung về quản lý hoạt động TMĐT có yếu tố nước ngoài; thu hẹp đối tượng thực hiện thủ tục thông báo website TMĐT bán hàng.

Dự thảo cũng sửa đổi, bổ sung một số nội dung khác như: Hợp nhất quy định tại các Thông tư hướng dẫn Nghị định 52 về hoạt động TMĐT trên ứng dụng di động; quy định về vai trò, trách nhiệm của các bộ, ngành có liên quan trong việc quản lý hoạt động TMĐT; bổ sung trách nhiệm của chủ thương hiệu đối với hàng hóa, dịch vụ giao dịch trên các kênh TMĐT;  sửa đổi quy định về cách thức hiện diện của thương nhân, tổ chức nước ngoài hoạt động TMĐT trên lãnh thổ Việt Nam.